За его кандидатуру проголосовали 33 депутата городской думы. Орлов представил обновлённую стратегию развития «5D. Версия 2.0». Её ключевым приоритетом станет развитие общественного транспорта, включая строительство ветки метро в Академический район и расширение трамвайной сети.